OTTAWA – El gobierno de Trudeau está buscando formas de abrir las bóvedas de seguridad nacional abandonadas mediante la creación de un Centro Nacional de Desclasificación de Documentos Históricos, revela un memorando recientemente publicado.
Pero lograr que los departamentos federales revelen una gran cantidad de registros secretos «será un desafío sin una política y recursos generales», reconoce la nota interna preparada a principios de este año para el viceministro de Seguridad Pública de Canadá.
Los aliados clave de inteligencia de Canadá tienen políticas y prácticas que les permiten desclasificar los registros históricos de seguridad y ponerlos a disposición del público a través de archivos nacionales, bibliotecas presidenciales o instituciones académicas, señala.
El memo dice que la ausencia de un enfoque estandarizado de los materiales de inteligencia en Canadá crea un «desafío de gestión de la información» en todo el gobierno.
Las solicitudes presentadas en virtud de la Ley de Acceso a la Información son actualmente el principal medio de poner a disposición del público los registros de seguridad.
Sin embargo, la Comisionada Federal de Información, defensora del pueblo para los usuarios de la ley, dijo que el año pasado casi el 20% de las quejas a su oficina estaban relacionadas con registros de seguridad nacional.
Timothy Andrews Sayle, profesor de historia en la Universidad de Toronto, tiene solicitudes de acceso abierto para registros relacionados con inteligencia de la década de 1940, de más de 75 años en algunos casos.
Sayle dijo que sería inconcebible permitir que uno de sus estudiantes de posgrado elija un tema de inteligencia para una tesis o disertación. «Los documentos pueden llegar siete, ocho o nueve años después de que se soliciten, si es que alguna vez llegaran».
Canadá tiene una historia rica e importante en el ámbito de la seguridad nacional, gran parte de la cual sigue siendo desconocida debido a la falta de acceso sistemático a los registros de archivo, señaló el experto en inteligencia Wesley Wark en un documento de debate para el comisionado federal de información este año.
Como resultado, la literatura canadiense sobre seguridad nacional e inteligencia «va muy por detrás» de la de los principales aliados, escribió Wark, profesor invitado en la escuela de posgrado de asuntos públicos e internacionales de la Universidad de Ottawa.
Desde finales de 2018, el gobierno ha estado desarrollando un marco de desclasificación de inteligencia y seguridad nacional destinado a garantizar un enfoque coherente para la divulgación de registros, dice el memorando de Seguridad Pública.
Zarah Malik, portavoz de Seguridad Pública, dijo que el departamento está trabajando con otras agencias federales para finalizar el marco, pero «no puede compartir una copia en este momento, ya que todavía está en las etapas de redacción y consulta».
El memorando al viceministro dice que los funcionarios federales también están buscando soluciones políticas a más largo plazo que podrían involucrar enmiendas legislativas, solicitudes presupuestarias de recursos o el establecimiento de un centro nacional de desclasificación.
El memo es alentador, pero corto en acciones específicas y plazos, dijo Wark.
Sin acceso a los registros sobre seguridad nacional e inteligencia, Canadá simplemente no tiene un historial de trabajo de seguridad basado en evidencia, dijo.
Como resultado, se pierde una herramienta importante para mejorar el desempeño de las agencias canadienses y para «crear conciencia entre los canadienses sobre la práctica, la importancia y los desafíos de la seguridad nacional», agregó Wark.
Sayle, quien fue invitado a proponer ideas a Seguridad Pública sobre el tema el año pasado, dijo que es un poco optimista de que una política o marco de desclasificación permitirá que se publique material útil y mejore la situación actual.
«No estoy seguro de que pueda empeorar. ¿Pero mejorará? Desafortunadamente, no tengo muchas esperanzas», dijo.
«Cuando se trata de divulgación, tenemos el marco legislativo que lo permite. No nos faltan reglas y políticas, carecemos de la voluntad política de nuestro gobierno para compartir su historia».
