NUEVA YORK/WASHINGTON, 12 de marzo – Rusia ha presentado a Estados Unidos una lista de demandas para un acuerdo que ponga fin a su guerra contra Ucrania y restablezca las relaciones con Washington, según dos personas familiarizadas con el asunto.
No está claro qué incluyó exactamente Moscú en su lista ni si está dispuesta a entablar conversaciones de paz con Kiev antes de su aceptación. Funcionarios rusos y estadounidenses discutieron los términos en conversaciones presenciales y virtuales durante las últimas tres semanas, según las fuentes.
Describieron las condiciones del Kremlin como amplias y similares a las demandas que ha presentado previamente a Ucrania, EE. UU. y la OTAN.
Dichas condiciones anteriores incluían la no adhesión de Kiev a la OTAN, un acuerdo para no desplegar tropas extranjeras en Ucrania y el reconocimiento internacional de la afirmación del presidente Vladimir Putin de que Crimea y cuatro provincias pertenecen a Rusia.
Rusia, en los últimos años, también ha exigido que EE. UU. y la OTAN aborden lo que ha denominado las «causas fundamentales» de la guerra, incluida la expansión de la OTAN hacia el este. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, espera la respuesta de Putin sobre si aceptará una tregua de 30 días que el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskiy, declaró el martes que aceptaría como primer paso hacia las conversaciones de paz.
El compromiso de Putin con un posible acuerdo de alto el fuego aún es incierto, y los detalles aún no se han concretado.
Algunos funcionarios, legisladores y expertos estadounidenses temen que Putin, exoficial de la KGB, utilice una tregua para intensificar lo que, según ellos, es un intento de dividir a Estados Unidos, Ucrania y Europa, y socavar cualquier diálogo.
La embajada rusa en Washington y la Casa Blanca no respondieron de inmediato a una solicitud de comentarios.
En Kiev, el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskiy, elogió la reunión de esta semana en Arabia Saudita entre funcionarios estadounidenses y ucranianos como constructiva, y afirmó que un posible alto el fuego de 30 días con Rusia podría utilizarse para redactar un acuerdo de paz más amplio. Moscú ha planteado muchas de estas mismas demandas durante las últimas dos décadas, algunas de las cuales se han convertido en negociaciones formales con Estados Unidos y Europa.
Más recientemente, Moscú las discutió con la administración Biden en una serie de reuniones a finales de 2021 y principios de 2022, mientras decenas de miles de soldados rusos se encontraban en la frontera con Ucrania, esperando la orden de invasión.
Incluían demandas que limitarían las operaciones militares de Estados Unidos y la OTAN desde Europa del Este hasta Asia Central.
Si bien rechazó algunos de los términos, la administración Biden intentó prevenir la invasión dialogando con Rusia sobre varios de ellos, según documentos del gobierno estadounidense revisados por Reuters y varios exfuncionarios estadounidenses.
La administración Trump no ha explicado cómo está abordando sus negociaciones con Moscú. Ambas partes mantienen dos conversaciones separadas: una sobre el restablecimiento de las relaciones entre Estados Unidos y Rusia y la otra sobre un acuerdo de paz con Ucrania.
La administración parece estar dividida sobre cómo proceder. El enviado estadounidense a Oriente Medio, Steve Witkoff, quien ayuda a liderar el diálogo con Moscú, describió el mes pasado en CNN las conversaciones de Estambul como «negociaciones convincentes y sustanciales» y afirmó que podrían ser «una guía para alcanzar un acuerdo de paz».
Sin embargo, el principal enviado de Trump a Ucrania y Rusia, el general retirado Keith Kellogg, declaró la semana pasada ante el Consejo de Relaciones Exteriores que no consideraba el acuerdo de Estambul un punto de partida.
«Creo que tenemos que desarrollar algo completamente nuevo», afirmó.
ANTIGUAS DEMANDAS
Los expertos afirman que las demandas de Rusia probablemente no solo buscan dar forma a un posible acuerdo con Ucrania, sino también ser la base de los acuerdos con sus aliados occidentales.
Rusia ha planteado demandas similares a Estados Unidos durante las últimas dos décadas, demandas que limitarían la capacidad de Occidente para construir una presencia militar más fuerte en Europa y potencialmente permitirían a Putin expandir su influencia en el continente. “No hay indicios de que los rusos estén dispuestos a hacer concesiones”, declaró Angela Stent, investigadora senior del Brookings Institution y principal analista de inteligencia estadounidense para Rusia y Eurasia. “Las exigencias no han cambiado en absoluto. Creo que no les interesa realmente la paz ni un alto el fuego significativo”.
En su esfuerzo por prevenir lo que los funcionarios de inteligencia estadounidenses concluyeron como una inminente invasión rusa, altos funcionarios de la administración Biden dialogaron con sus homólogos rusos sobre tres de las exigencias del Kremlin, según documentos del gobierno estadounidense revisados por Reuters.
Estas eran la prohibición de ejercicios militares de las fuerzas estadounidenses y de la OTAN en los territorios de los nuevos miembros de la alianza y la prohibición del despliegue de misiles estadounidenses de alcance intermedio en Europa o en cualquier otro lugar dentro del alcance del territorio ruso, según los documentos.
Los rusos también pretendían prohibir los ejercicios militares de Estados Unidos o la OTAN desde Europa del Este hasta el Cáucaso y Asia Central, según los documentos. «Estas son las mismas demandas rusas que se han hecho desde 1945″, dijo Kori Schake, exfuncionario del Pentágono que dirige la política exterior y de defensa.
Estudios gélidos en el American Enterprise Institute. «Con el comportamiento de la administración Trump en las últimas semanas, los europeos no solo temen que los abandonemos, sino que nos hayamos unido al enemigo».
