DE QUE SE TRATA EL PRRA?

Phillip Millar and Luis Alvarez

Como fue mencionado anteriormente dentro del proceso de refugio y luego de haber recibido una decisión negativa, el solicitante puede recibir la carta de notificación del PRRA lo que significa (PRE REMOVAL RISK ASSESSMENT) o evaluación del riesgo antes de ser removido.

Para muchos es una carta la cual significa el último paso antes de dejar Canadá y la verdad no está muy distante de serlo.  Si miramos un poco más en detalle podemos recordar que al momento de solicitar el refugio se diligencia un documento en el cual el solicitante se compromete a dejar Canadá voluntariamente, luego con anterioridad se ha adquirido un compromiso al respecto, pero lo que motiva el PRRA sencillamente es el derecho consagrado en la convención y el cual exige al país el cual adelanta la remoción que cualquier persona  que vaya a ser deportada tenga derecho a que se le evalúe el riesgo que pueda significar regresar al país donde será enviado.

Al igual que en el refugio se evaluara si la persona se encuentra en riesgo de persecución por razones de raza, religión, opinión política, nacionalidad o por pertenecer a un grupo determinado así como  al riesgo de ser torturado, ejecutado o sometido a un trato cruel e inhumano. La parte complicada gira en torno al hecho de que se debe soportar con elementos de eventos que sucedieron después del hearing o que por una razón especial no fueron aportados o mencionados dentro del caso de refugio. Si la notificación del PRRA llega muy pronto luego del hearing dificulta que nuevos hechos ocurran o la consecución de pruebas sea complicada. Más aun si existieron algunas pruebas que no fueron mencionadas en el refugio la pregunta lógica seria,  si el proceso duro tanto tiempo porque aparecen hasta ahora nuevas pruebas?. Este es uno de los aspectos que se debe considerar y sustentar en debida forma.

 Una vez se recibe la carta del PRRA se cuenta con quince días para diligenciar el formulario y otros quince para entregar las pruebas, es importante resaltar que estos días son calendario y por tal razón se debe actuar muy rápido, nuestra primera recomendación podría ser una vez usted presenta el hearing y considera que el resultado no va a ser positivo, documéntese de noticias o hechos que atañen a su caso los cuales podrían ser soporte para su PRRA, recortes de periódico, informes de agencias internacionales o cualquier tipo de prueba podría ser utilizada para soportar su riesgo pero recuerde que dichos documentos deben estar en Ingles y contar con fecha y fuente de donde fueron tomados.

 Dentro de un concepto macro de justicia y derecho podríamos mencionar que el PRRA debería ser entregado a la persona quien ha agotado todos sus etapas frente al caso de refugio, la verdad es diferente y pese a que usted no haya recibido una noticia definitiva sobre su solicitud de apelación podría recibir la carta del PRRA, luego lo mejor es estar preparado y no confiar o esperar a una decisión de la apelación ya que dicha carta podría llegar antes de lo esperado. Por economía procesal y tratándose de una país garantista en materia de derechos humanos, consideramos que el PRRA debería ser enviado tan solo después de haber negado la apelación. Esta es una de las batallas jurídicas que se debería adelantar en pro de la justicia y equidad en beneficio de los refugiados.

Es importante mencionar que el PRRA no está cubierto por legal aid y de igual manera no se debe pagar al gobierno dinero por el trámite del mismo, la respuesta normalmente tarda más de tres meses pero como es bien conocido no existen unos patrones exactos sobre tiempo en la decisión,   en esta acción no se requiere actuar mediante apoderado pero no sobra decir que probablemente se puedan obtener mejores resultados haciendo uso de estos servicios.

 La decisión del PRRA detiene su salida del país salvo que ocurran ciertos eventos: si el solicitante manifiesta su interés de salir voluntariamente; si pasados los quince días no es presentada la solicitud de PRRA; si el solicitante indica que no está interesado en este beneficio y por ultimo si sencillamente después de elaborarlo la decisión es negativa.

 El día de la notificación de la decisión del PRRA la persona debe presentarse en el sitio indicado donde le notificaran si fue aprobado, si la decisión es positiva el paso a seguir es pagar la residencia, por el contrario si es negativa deberán precisar si usted va a salir un día determinado o por el contrario ellos lo definen, se debe aclarar el punto sobre el pago de los boletos de avión ya que si usted no posee los recursos ellos deben suministrarlos, el único inconveniente es que si usted piensa algún día regresar este dinero deberá ser cancelado. Existen ciertas reglas para definir la salida del país y están conectadas con el hecho de quien paga el boleto y si existe alguna necesidad importante por cubrir, bien sea algún problema de salud o tal vez la finalización de una clase de sus hijos.  

 La decisión del PRRA puede ser apelable e inclusive para quienes son amantes de dar la batalla hasta el último instante, existe un nuevo camino que se conoce con el nombre de REQUEST TO DEFER REMOVAL (solicitud de extensión de salida) la cual debe ser dirigida ante el funcionario quien maneja su PRRA y de nuevo esta decisión puede ser apelada.

 Los resultados  de todas estas acciones tienen un nivel muy bajo de aprobación pero es importante que quienes viven estos momentos de angustia sepan por lo menos que existen caminos y la esperanza es lo único que se pierde, el tiempo que dan esas acciones legales podría ser utilizado para acumular algún dinero o para encontrar otro camino para regresar bien sea mediante ofertas laborales, patrocinios etc.